，这个问题倒是不大，实际上在近代军队中同样有虚衔和实衔之分，最为简单的就是军衔制和实际担任职务的区别。比如上校军衔，拥有上校军衔的军可以是一个团长，也可以是一个副师长，或者是旅长，甚至可能是军校的校长、老师、科研机构的研究员甚至一个表演艺术家等等。军衔不等于职务，只有职务才是确定军地位的最重要的体现。

对于朱怡成的这个要求，军机处已在着手进行制订方案了，估计用不了多久就能进行改制推行。除了这外，更为重要的就是对于实际领兵的部队划分和战区划分，朱怡成打算确定总兵制和提督制，总兵领二万至二万五千不等，为一句统帅，而提督辖二至三总兵为一集团。如有必要的话可辖更多，作为临战最高军事长官。

至于战区划分，朱怡成对目前所拥有的浙江、福建、广东、江苏半部、安徽半部和江西一部再包括台湾等地设置三大战区，以对应广西、江西和苏北。