层，读书恨不得杀了黄巾军，哪里还会来给你做官？

想通了这一点，张淳又问田丰：“那有没有什么补救的法子呢？”

“张将军不用急，黄巾军进幽州以来，对待士族还算客气，只要再出些法令让士族们安心，就一定会有来报名做官的。”田丰的分析不无道理。

张淳懂得田丰的意思，现在黄巾军要收缴地主们的土地，重新分配给农民。这无疑是和地主们结下了不共戴天之仇。因为以均分田地的方法，即便地主们也会分到田，但是他们根本不会种啊。

平分土地固然是个非常进步的想法，不过想一步到位，还是很有难度的。

田丰所说的再出一些法令，其实意思就是再留些好处给这些地主乡绅，不然他们是不会支持新政权的。

“依先生所见，我们该怎么办呢？”张淳问道。

“不如只收缴一半的田地分给百姓们，让士族门阀留一半，这样既没有把士族们上绝路，也讨好了老百姓。”田丰说道。

张淳想了想，虽然田丰这个办法多少夹杂着私心，但是的确是个不错的方法。土地问题是封建社会最关乎利益的问题，如果处理不好，这江山也守不住。

也没有再往冀州上报，张淳自作主张，幽州辖地内，全都按田丰所说，所有地主们的田地只上缴一半，用来分给没有田地的老百姓，钱财珠宝房产之类的东西，全都不用上缴，该是谁的，还是谁的。而且新政施行第一年，全州赋税减半。

新的法令一出，皆大欢喜，黄巾军还没到达的其他五个郡：代郡，上谷郡，渔阳郡，右北平，辽西郡。各郡太守纷纷递来降书，表示愿意接受黄巾军的管制。

这时候冀州也传来了消息，命令裴元绍留守幽州，掌管军事，让张淳回信都，张角在信都等他。

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