引起争议是一定的，但是轩然大波则未必。最新地址发送任意邮件到 ltx Sba@gmail.ㄈòМ 获取

苏咏霖是这样考虑的。

一来退耕还林面积有限，二来以自己所掌握的权势，想要强行推进这个政策还是没有问题的。

至于所谓的轩然大波大抵是儒臣为了劝诫皇帝惯用的夸张修辞手法。

比如皇帝修一座宫殿就能让民生凋敝之类的……

苏咏霖对这样的修辞手法很不高兴。

“什么轩然大波？”

苏咏霖摇道：“若是不能恢复关中之地黄河两岸的植被，则关中之土将源源不断被带到河南、河北、山东之地，不断抬高各地河床，地上河会越来越高！

河床越高，则河水泛滥和决的事将发生的越来越多，沿岸生产将被不断坏，粮食不断绝收，不断有死去，陈侍郎，我问你，是退耕还林可怕，还是黄河决可怕？”

苏咏霖把两个选项摆在了陈吉昌面前，陈吉昌想了一会儿，实在不知道该怎么选择，只觉得两个选项都挺可怕的。

一个会直接死，一个恐怕会造成社会上的动。

“陛下，二者恐怕都不是百姓愿意看到的，黄河决固然可怕，但是失去耕种的土地，百姓恐怕会恐慌。”

他只能这样说。

苏咏霖还是摇。

“退耕还林，还的有限，若是涉及百姓耕地，可以在其他地方予以补偿，国家掌握有公田，届时退耕多少，则给予多少补偿，朝廷甚至可以出钱、出土地，将关中之民迁移到地广稀之地。”

苏咏霖宣布了自己的补偿政策。

不搞强制，因势利导，只要愿意退耕还林，大明绝不让你吃亏受罪。

数年战争与土地革命之后，大量地主贵族的丧生让苏咏霖手握大量闲置土地，现在正在积极推进新农村的建设与土地分配。

趁此机会，若是能把关中居民迁移一部分离开关中，对于挽回关中脆弱的生态系统来说，倒也不失为可行之策。

陈吉昌知道个中内幕，知道朝廷掌握有多少品质不错的土地，于是沉默了一会儿。

“陛下，虽然朝廷可以拨付土地和钱财，但是俗话说故土难离，百姓都是念旧的，不愿离开家乡，骤然要迁徙百姓，恐非百姓所愿，届时，不强制，恐怕不会有多少愿意走，若要强制，难免引得民怨沸腾。”

“我知道，我全都知道。”

苏咏霖叹了气，说道：“所以要提前研究该怎么做，用什么方法劝诱更多的关中百姓离开，诸位，我知道这样做很难，但是我希望你们理解。

我们要有一个概念，一块土地能种出来的粮食是有限的，所以能养活的也是有限的，有些地方可以毁林开荒，有些地方则不能。

关中已经不是曾经的天府之国了，它已经承载不了太多的了，继续下去，关中的土壤会越来越贫瘠，粮食产量会越来越低，我们会活生生毁掉关中和中原的，会遗祸后的，咱们都是要在史书上被后唾骂的。”

毁掉关中和中原，遗祸后，被后唾骂。

这种说法太沉重了。

群臣中只有极少数，比如一直跟随苏咏霖地田珪子等有如此的概念，知道水土流失和生态环境的坏对农业生产的影响。

大部分尚且没有环境保护和水土流失的概念，对这方面的了解甚至没有秦了解得多，就算知道一些的也属于知其然不知其所以然的状态。

所以苏咏霖打算在这件事之后给朝廷官员补课，开一门全体官员都要参与的环境保护课程，正式引环保与农业生产相关的理念。

如今，关中的水土流失和中原的土地盐碱化已经不是小事了，关中地区的生态环境也远远不如当年了。

一千年前没有注意环境保护，粗开垦，于是一千年后的他们需要为前的无所作为而买单。

如果现在他们还不注意，继续粗开垦，那么一千年后的后又要为一千年前他们的无所作为而买单。

“我的意思，无论困难有多大，都必须要推进下去，当做国策，可以缓慢，但要执行，哪怕长久一些，无远虑，必有近忧，现在不考虑将来的事，黄河水一旦泛滥、决，泽国千里，赈济起来，岂不是要难上千百倍？诸位，你们说呢？”

苏咏霖环视群臣。

群臣尚且不知道环保和黄河决有什么关联，但是他们当中有不少都听说或者见过黄河水泛滥之后的惨状，所以不由自主地点了点。

他们感觉退耕还林虽然说起来不好听，但是也好过真正发生黄河决。

黄河决，是要死很多的，波及面也是非常广大的，对国家经济的打击非常沉重，他们如果不支持皇帝的做法，一旦发生黄河决，他们可以想象皇帝会如何的恼火。

如果皇帝所说的做法真的可以固土，则必然可以减轻黄河水患，就算不能，那也是皇帝自己犯的错，他必然不好意思大发雷霆，群臣也是安全的。

这样一想，群臣也就没有了什么反抗的想法，于是在苏咏霖的坚持下，退耕还林之策作为国策被朝廷通过。

朝廷将开始筹划这一策略的实施，派实地考察之后确定策略，思考损失最小的办事方法，争取让当地没有太强烈的反感。

退耕还林作为治本之策被朝廷通过并且准备实施，但是治本用时长，见效慢，在此期间，这个“标”也不能就放任不管。

开封的地上河，改道之后的黄河，都是要处理的。

所以这方面依然要付出大量的力物力，花费一定的时间，争取让黄河回归东汉故道，不要再折腾两淮之地的老百姓了。

苏咏霖为此让水利专家们联合制定将黄河改回故道的措施，不管多难，不管耗费多少，不管需要多少力物力，他都要办到。

为了中原生灵，为了天下万民，他将不惜一切代价。

而就在这个时候，会议上有提出淮河流域并不全在大明国的统治之下，南边宋国正控制着淮南的土地，如果只是大明这边把黄河整治好，岂不是让南宋坐收渔利？

虽然治理黄河势在必行，中原之地会因此而恢复元气，但是如果南宋也能得到好处，是不是该和南宋方面涉一下，治理黄河的款子，是不是让南宋方面也出一点？

提出这个建议的不是别，正是财政部尚书林景春。

于财政的林景春上任财政部尚书之后，把大明国的财政整理的井井有条，但是因为苏咏霖要做的事太多，大明财政有多紧张，他也不是不知道。

而治理黄河需要付出的费用有多大，林景春稍微盘算了一下，就觉得心跳有点快，血压有点高，感觉晚上要睡不好觉了。

他开始绞尽脑汁想着该如何省钱，想着想着，忽然想到了南宋。

要是大明这边废了九牛二虎之力把黄河治理好了，中原固然安全了，两淮也安全了，南宋也就安全了，所以在治理黄河方面，他对于南宋方面或许可以坐收渔利的事感到非常不满意。

“当初使得黄河改道就是宋造成的，他们多次对黄河河道动手，治河极其失败，不仅如此，其东京留守杜充还掘开河堤，使得黄河下游成为泽国，生灵涂炭，这个责任，是宋的！”

林景春咬牙切