嬴政思索了片刻，若是伏念真的能将儒家提倡的“仁”和帝王追求的“政”结合起来，未尝没有可能缔造一个辉煌的盛世。

“伏念先生将如何治郡？”嬴政继续问道。

“法之天下，儒之教化。”

“秦法构建规则，教化定义道义，法律约束行为，道义使之明理。明理则守法，守法则不违背道义。”伏念说道。

“秦法不通，教化难行，先生何解？”

“王道不行，辅以霸道，而后可通秦法，可行教化；”

“秦法通，教化行，而施王道，消弭霸道。”

伏念字字珠玑，听的嬴政喜上心，忍不住拍案叫绝。

“先生之才，非韩非不能比拟，治一郡之地屈才了。”

嬴政说道：“胶东、临淄、城阳、济北、薛鲁（薛郡），齐之旧地，多有儒家风范，此五郡且先给先生三年，三年以后，若是仁政大成，朕已丞相之位迎先生回咸阳，秦国上下，必行仁政。”

“多谢陛下，伏念必定不负陛下所望。”