己辖境内郡守和县令的权力，司法权力一定要从地方手中剥离出来。

但自古以来，想将地方的司法权力从地方长官手中完全地剥离出来，几乎是痴说梦，因为每一个地方有一个地方的地域特色，而且官吏之间彼此的裙带关系，也注定这种事不可能分得那么清楚。

但至少要在政策上剥离出来，或是设立相应的监察部门，这样才能最大程度的起到一定的遏制作用，将权力最大的集中化。

至于集中地，自然是他刘琦的手中。