趁着年前还有一些时间，邵树德便到节度使衙坐班几天，开始着手解决他一直以来想搞，但却有心无力的财政问题了。

俗话说无农不稳，无商不富。能产出足够所有消费的粮食，并且还有相当部分的余裕，这是发展商业和工业的基础。

这么多年以来，朔方十州的粮食问题始终存在着。整体或许够吃，但产量不丰也是事实，同时分配机制也严重倾向于军队，产生了种种问题。但在灵州的三茬作制开了个好后，如果不出意外，未来三年内粮食问题会得到极大的改善。

凡事预则立，不预则废。商业问题，已经到了可以预热实施的时候了。