让都算是老军伍的萧大亨和张景秋都微微色变。

若是纯粹的劫掠那都好办，这种形在三边四镇都有出现过，便是山西镇和大同镇，甚至更近的蓟镇也不是没有过，那军士没见着粮食银子，如果那镇将控制力再弱一点，遇上个啥火星子一点燃，变成兵洗劫也是这个时代的常态。

问题是去年就开始出现这种形，宁夏镇虽然也在报艰难，但是这种明显的苗却未报过，显然是怕受责罚，如此一来就不得不认真思考一下，这一趟行司行回来一路上的见闻真实了。

如果是真的，那么该怎么办？

萧大亨再度拿起那份《内参》，细细看起来。

这是一份综述质的信息编报，但是却提出了一些属于自己的观点看法，甚至还带着一些关于甘肃镇那边的报。

最后给出的建议是迅速整饬宁夏镇，最好是立即设立三边总督，以求能驾驭三边四镇全局，防止因为一镇的局波及整个三边防务。

建议很不错，问题是这个三边总督是说设就设立的么？

大周的总督和前明一样，都历来是是临设的职务，设立和撤销都是常态，按照内阁和兵部的看法，若无必要，便最好不设，便是要设，那也一旦设立前置条件不存在，便要撤销。