湾仔，群商业大厦，第11楼，琼楼置业公司的新扩租的办公区，一群正在一个大型沙盘上忙碌。最新地址发送任意邮件到 ltx Sba@gmail.ㄈòМ 获取

自从周阳上次提议搞一个海市区实景规划沙盘，来更直观地向外界展现特区未来发展的美好愿景之后，特区政府立刻就活学活用，这次又专门制作了一个南出工业园的实景沙盘。

蛇半岛既位于整个海市的最西边，同时也是往海里延伸的最南边的地方，所以又叫南半岛。

周阳和琼楼置业原计划准备在萝湖区，拿一块地皮进行工业开发。他们之前连位置都选好了，正准备与海城建公司签署土地转让协议，结果却因为周阳提了行政服务中心和工业园的新畅想，被市政府给临时叫停。

市里面的领导对于工业园和行政服务中心的设想很支持，但要付诸行动肯定不是吹一两句牛，就能立刻实现的。

市规划局根据海市的实际况，再结合周阳的创意，只用一个星期就拿出了一份规模宏大的规划案。

按照规划局的方案，出工业园将落户在南半岛。

工业园之所以选址在这里，是因为南半岛两侧的海岸线，拥有海市最优良的水航道。比如位于其北面的马湾港，可以建设五万吨级的码。

与此同时，南半岛也是海路距离香港最近的地方，南下香港葵涌码的航程只有20海里，距离屯门的内河码更是只有6海里，北上粤州市也只有80海里，便于通过海路转运商品和原材料。

当然，另一个很重要的原因，则是由香港招商局负责开发的佘工业区，就位于南半岛最南端的蛇公社附近。

早在1978年，香港招商局就向/通/部打报告，要求租用临近香港的蛇地区来建设一个工业园区。

南半岛是全海特区水路条件最便利的地方，而佘又是整个南半岛的华所在。它不但离香港最近，而且拥有一条12到18米的水航道，所以当初香港招商局才会一眼相中这里。

理论上来说，佘工业区只是企业办的一个工业园而已。当初，粤东省政府与香港招商局，签署了1000亩土地的十五年转让协议，每年租金仅为400万港币，算是半卖半送。

但是对于1980年的中国国有企业来说，政企不分、企业办社会是再常见不过的事。

佘工业区就是其中的典型，因为筹办的比海特区还早，国家当时特地召集了几大部委，为其在税收、外汇管制等诸多方面制定了专门的特殊政策。

所以佘工业区虽然面积不大，但对其管辖范围之内却拥有独立的行政权。它上面的婆婆是香港招商局，而招商局是/通/部的直属企业。

所以佘工业区虽然位于海市的辖区内，但却像一个国中之国一样。对于海市的各项指令，可以听宣不听调。

要是海市没成立特区，这个试点还挺有意义的。但随着海市成立特区，其许多方面的特殊政策，其实与佘工业区有重叠。

而特区的面积远比蛇要大，发展潜力也要高得多。所以时间越往后推，佘的作用也就越肋了。

因为两者在行政上没有直接的上下级关系，但蛇却在海市的辖区之内，所以两者在各种行政事务对接上，难免会有许多拧。

实际上要是海特区成立在佘工业区之前，后者根本就没必要设立。

但由于佘工业区更早成立，香港招商局拿到中央的特殊政策之后，从香港银行界借贷了大量资金，用来开发佘的土地。

海市要是随便撤销佘工业区，那招商局前期投进去的这些资金又该怎么算？

要知道海市政府成立之后，就一直是穷得叮当响。否则当初房管局也不敢卖地给香港商开发房地产，这都是被上梁山的。

但周阳这只的蝴蝶，却引起了一些不一样的变化。首先，他帮特区政府发行了1亿美元的海外债券，大大缓解了海市的财政压力。

手里有钱，自然也就有了底气。所以周阳提议搞工业园，海市的领导们立刻就想到了佘工业区。

两者的思路其实是一样的，都是想从香港招商引资。所以市里面希望趁这个机会，把有关佘工业区的一些拧着的问题给理顺了。

中央和省里当初之所以给佘工业区一些特权，主要目的就是为了让其能更好的从香港招商引资，不至于让招商局前期投的资金都打水漂。

但是周阳现在提出的一系列在这个年代可谓石天惊的新设想，比香港招商局和佘工业区的开发计划更具有可行。

要知道佘工业区从去年开始“五通一平”之后，协议中租借的那1000亩土地，现在基本已经快完成了平整土地、通水、通电、通电话等基础建设。

但招商局从香港拉投资的计划，却与特区这边一样，都不算很顺利。招商局毕竟是一家企业，它只要能赚钱，又何必纠结于行政权不放。

所以特区政府想把周阳的工业园设想，移花接木到佘工业区上。

果然，海市政府很快做通了，香港招商局总经理袁耿的思想工作，让其同意划出150亩熟地给琼楼置业进行开发。

如果琼楼置业在香港销售“工业楼花”的方案能够成功，那么佘工业区立刻就可以照猫画虎，把前期平整好的工业用地都进行快速变现。

而海市则会向省里和中央作报告，要求把佘工业区升级为囊括整个南半岛的南出工业园。

这样一来，海市不但能收回整个南半岛的行政权，对其进行统一规划，更能通过招商引资带来大量土地出让金和税收，来反补海特区的城市建设。

明眼都能看出来，这比之前靠户政策，强行拉动销售的住宅地产要靠谱得多！

不过周阳虽然引起了不小的蝴蝶效应，但他自己还完全没意识到。毕竟他又不是海市的土著，对特区早期的发展历史并不熟悉。

对于经历过改革开放初期的来说，袁耿和他的佘工业区，是改革开放初期最具代表的名片。但对于周阳这样的九五后来说，佘是一个很陌生的名词。