十二月二十，年节将至，灵泉宫，紫宸殿，赵楷登基之后的第一次大朝议，正在这里举行。地址失效发送任意邮件到 Ltxs Ba@gmail.com 获取最新地址

大家好，我们公众.号每天都会发现金、点币红包，只要关注就可以领取。年末最后一次福利，请大家抓住机会。公众号[书友大本营]

赵楷的大宋因为是“重开”的，所以一直以来都有点台班子的意思，里里外外就这几号，都是一个几个的活儿，也没时间聚在一起开大会。而且聚集起来也不多，看着也没有大朝会的样子。

不过随着陕西将门和洛阳士大夫的相继投靠，赵楷的麾下总算也有了一点才济济的样子，可以举行一场体面的大朝议了。

而且现在的确有不少大事要和底下的臣子们好好的商议一番。

一件大事儿当然是赵楷的长安朝廷要大举东进和南下了！

陕西虽然有关河之固，但是现在的关中早就不是天府之国了！在安置了五路军府，又将天策后军府安置在长安附近后，陕西的“纳粮之地”已经不足二百万亩。即便努力经营，年也就是二十万余石麦子......这些收正好用于补贴沿边五路军府的开支，根本连一斗麦子都不了长安朝廷的府库。

至于隔壁的河东，财的况同样不容乐观。

因为河东最富庶的汾河谷地刚刚被金贼蹂躏过，两三年内都别指望什么田赋了。而且赵楷又把天策前军、天策右军、天策左军等三个军府摆在汾河谷地。还在河东西北角设置了府麟军府，在河东的东部山区设了太行军府。

这五个军府现在已经有了接近七万之数的军户——同为军府，下辖的府兵户数目却是有多有寡的，天策九府的最少，每府仅有万余户。河东二府较多，合计有约四万户。陕西五府的数最多，再仔细清点之后，仍然有近十七万户！

十六个军府相加，现在长安朝廷账面上的府兵户已经多达三十万户......总算在数量上不输给金国和西贼了。

而根据各个军府的统计，安置一户府兵，平均要分田150亩并荫田100亩，或给荫田权400百亩——所谓荫田就是和兵役挂钩的免税私田，可以整体专卖和继承，但是新的田主必须承担兵役。

总之，普通的土地一旦被登记成府兵荫田，那就和兵役牢牢捆绑了！

而尚未分配土地的效用士，在伍时都可以得到100亩的“荫田权”（刚开始给200亩，现在已经减少了一半），以抵充部分军饷。

而府兵本，也可以选择领取更多的“荫田权”以抵充授田——就是不要职分地，并以一亩职分换三亩荫田的标准，取得荫田权。

如此安排的好处，是为了将愿意为国征战的河东、陕西等处的豪强地主都纳府兵体系，而且还可以不必拿出官田充职分。

坏处则是陕西、河东这两处“血税之地”的田赋收几近于无......即便还有一些商税（不包括盐税），用来维持地方官衙，补贴一下当地的军府和驻军也就花完了。

如果赵楷不东出，不仅剩下五个天策军府的土地没有着落，连朝廷的常开支都会发生困难。另外，陕西五路军府下辖的府兵户太多，陕西根本没有那么多的土地可以分给他们，所以必须得往外迁移一部分。

所以对赵楷言，根本就没有什么“偏安”，也别想着凭借关河之险要好好“种几年田”......要这么想就是在等死！

至于在陕西发展工商业，进化到资本主义......更是没谱的事！

宋朝的陕西根本就没有发展工商业的土壤，工商业的基础甚至还不如“穷堂”呢！

唐朝的长安城好歹是丝绸之路的起点！

而到了宋朝，丝绸之路已经改道了，大走海路，还剩下一点小买卖也得绕开西夏这匹恶狼，大多走北道直接去燕云了。

因此在整合好了陕西和河东的军事力量之后，赵楷就得尽快打出去抢地盘了！

得趁着大家伙的热乎劲儿没过去，才能让他们自带粮帮着打仗啊！

所以政事堂和枢密院在整个冬天，都在准备出兵打仗！

现在已经将最终的计划拟定好了。

根据这份计划，长安朝廷的兵力将要分成五路，一路川；一路荆州；一路东出至广武山——开封府一线；一路留守河东；一路留守陕西。

其中川、荆州两路预计要动员五万府兵和两万民壮！

东出至广武山——开封府一线至少要出动十万大军和三万民壮！

其余的兵力则留守河东、陕西，不需要特别的动员，只要番服役即可。

而川这一路的主帅是汉中王赵不试——汉中王蜀，一听就知道会成功啊！

荆州的则是襄阳王赵叔向......赵楷前世里觉得《七侠五义》里面的襄阳王廷牛的，所以就把这个名号给了赵叔向，应该也能壮一下声势吧？

留守河东的还是代王赵植。

而在长安坐镇的则是赵楷的十八弟赵榛，他刚刚封了个灵武王，应该会很灵的。

“兵将加上民壮要出动二十万......”朝议刚刚开始，赵楷就将出兵规模的问题拿出来讨论了，“那么多，粮饷支出一定很多吧？能够承担吗？”

分了田的府兵自然有自带部分粮、骡马和部分器械上番的义务！但是上番服役的时间是有限的，包括在途中的时间，一年最多就是120天。在这120天内，朝廷需要付出的费用是有限的，但是过了这个期限，就得花钱留了。

另外，“费用有限”是在不开战的况下......战事一起，那可就是花钱如流水了！

回答这个问题是总管财政支出的左丞相吕颐浩，他当即出列对赵楷道：“官家，南下四川、荆州是不花什么钱的。四川、荆湖北路的各个州府都有积蓄，而且他们又怎敢对抗汉中王、襄阳王所率领的天兵？

因此需要预备的就是东出的军费，枢密院给臣等的方略中，这十三万都要全额支出军饷和雇役钱，还要预备犒赏......每个月需要准备价值三十万贯的财货备用，打上一年就需要三百六十万贯！

另外，这十三万加上随军的牲，每月消耗的粮亦不是小数......光是米麦和豆饼，一个月就得准备七万石，这还是运到广武山大营的数目！”

“都有了吗？”赵楷不想听吕颐浩报流水账，直接问起了结果。

“有了！”总管财政收的蔡懋出列道，“好让官家知道，本月初的时候，金陵大王给朝廷的300万石漕米，都已经运抵了襄阳！

有了这300万石米，东出的大军至少可以在广武山维持六个月！”

蔡懋说的金陵大王是指赵桓......赵桓没有称臣，但是却给了300万石米，所以赵楷也就没有称其为“贼”，而是用“金陵大王”的名号称呼他。

“有了这6个月，皇叔祖和汉中王应该能平了四川、荆湖吧？”赵楷当即大笑，“四川一年可以多少蜀锦和茶叶？荆湖一年又能多少江汉米？够咱们吃用吗？”

说来真惨，赵楷这个重开的大宋真的“没有钱”......铜钱奇缺啊！宋朝本就有铜钱短缺的问题，而工商业不发达的陕西、河东“缺钱”更严重！至于价值更高的黄金、白银，缺得就更厉